| 3 | Описание набора открытых данных |
Методика расчета показателя
«Располагаемый денежный доход (пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, и лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года) в Российской Федерации на конец отчетного года»
I. Общие положения
1. Настоящая методика разработана для расчета показателя "Располагаемый денежный доход (пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, и лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года) в Российской Федерации на конец отчетного года" (далее - Показатель).
2. Показатель применяется для формирования официальной статистической информации в целях проведения Минтрудом России оценки результативности налоговых расходов в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минтруда России от 17 мая 2021 г. N 316 "Об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, соответствующих целям государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" в части повышения уровня жизни граждан старшего поколения".
Единица измерения Показателя - рубль (с двумя знаками после запятой).
3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по Показателю, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации1.
______________________________
1 В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р "Об утверждении Федерального плана статистических работ".
4. Показатель формируется с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации по состоянию на 31 декабря отчетного года и представляется не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
II. Основные понятия и определения2
______________________________
2 Понятия и определения, приведенные в разделе, используются в целях данной методики.
5. Располагаемый денежный доход (пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, и лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года) в Российской Федерации на конец отчетного года, - денежный доход пенсионеров и иных лиц в Российской Федерации за отчетный год3 без вычета объема обязательных платежей и разнообразных взносов, включающего налоги и сборы, платежи по страхованию, проценты, уплаченные населением за кредиты, взносы в общественные и кооперативные организации и другие платежи.
______________________________
3 Исходя из данных, имеющихся в информационных базах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
6. Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, - пенсионеры, стоящие на учете в системе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и получающие пенсии и иные выплаты, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством.
7. Лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, - иные лица - лица, стоящие на учете в системе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, достигшие пенсионного возраста, необходимого для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года (без соблюдения условий по страховому стажу и величине индивидуального пенсионного коэффициента).
8. Заработная плата - сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц.
9. Денежный доход - суммы назначенных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, пенсионерам и иным лицам, а также выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц4.
______________________________
4 Исходя из сведений, содержащихся в информационных системах и отчетности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
III. Источники информации
10. Источником информации для формирования Показателя являются данные:
- Информационно-аналитической подсистемы Автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации-2 (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 декабря 2016 г. N 661р "О вводе в постоянную эксплуатацию автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации нового поколения (АИС ПФР-2)");
- Федеральной базы данных пенсионеров (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 февраля 2014 г. N 84р "О мероприятиях по вводу в промышленную эксплуатацию федеральной базы данных пенсионеров");
- Единой государственной информационной системы социального обеспечения (постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения");
- Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 сентября 2005 г. N 164р "О вводе в промышленную эксплуатацию системы ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь") ("ПТК ФР-Ветераны");
- Программно-технического комплекса "Контроль инвестиционных процессов" (ПТК КИП) (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 143р "О передаче в постоянную эксплуатацию программно-технического комплекса "Контроль инвестиционных процессов");
- Подсистемы установления и выплат мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. N 744р "Об организации администрирования подсистемы установления и выплат мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения");
- Функционального компонента "Возмещение вреда" подсистемы управления страхованием профессиональных рисков федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" (приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 857 "О вводе в промышленную эксплуатацию подсистем ФГИС ЕИИС "Соцстрах");
- Модуля "Процессинг и управление выплатами пособий" функционального компонента "Прямые выплаты страхового обеспечения" подсистемы "Управление страховыми выплатами на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством" федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" (приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 15 августа 2017 г. N 384 "О вводе в промышленную эксплуатацию").
(доп. прик. от 19.03.2024 N 430)
IV. Алгоритм расчета показателя
11. В состав Показателя включаются содержащиеся в информационных системах и в отчетности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по назначенным выплатам, осуществляемым за счет средств бюджета СФР, пенсионерам и иным лицам, а также выплатам и иным вознаграждениям, начисленным страхователями в пользу застрахованных лиц, относящихся к соответствующим категориям.
12. Показатель рассчитывается по трем категориям:
категория 1 - пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, на конец отчетного года;
категория 2 - иные лица - лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, на конец отчетного года;
категория 3 - пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание на конец отчетного года, и лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, на конец отчетного года.
К категории 1 относятся лица, запись о которых имелась в федеральной базе данных пенсионеров по состоянию на 31 декабря года, за который формируется информация.
К категории 2 относятся лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года.
В категории 3 учитывается суммарная численность лиц, относящихся к обеим категориям, и их денежные доходы.
Лицо может относиться только к одной из категорий: 1 или 2. Лицо не может одновременно относиться к обеим категориям: 1 и 2. Лицо следует относить к той категории, к которой лицо относилось по состоянию на конец отчетного года.
13. Информация представляется на конец отчетного года.
14. Данные по Показателю для каждой категории формируются по разделам:
I. "Лица, имеющие денежный доход":
1.1. "Заработная плата".
1.2. "Пенсии".
1.3. "Иные выплаты".
II. "Лица, не имеющие денежного дохода".
15. Перечень выплат, учитываемых при расчете Показателя, утверждается приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
16. Численность получателей учитывается без разбивки по полу и возрасту.
17. Получатель указывается по каждой выплате, которую он получает.
18. В составе денежного дохода по данной выплате учитывается сумма выплат, начисленных за отчетный год.
19. В сумму выплат включаются только выплаты, относящиеся к данной выплате.
20. Для раздела I. "Лица, имеющие денежный доход" в численности получателей учитываются все лица соответствующей категории, которые в отчетном году получали данную выплату.
Для подраздела 1.1. "Заработная плата":
заработную плату работающих пенсионеров, получавших пенсию на протяжении всего года, следует учитывать в целом за год. Для пенсионеров, пенсия которым назначена в отчетном году (т.е. для лиц, перешедших в течение года из категории 2 в категорию 1), заработную плату также следует указывать в целом за год.
Для подразделов 1.2. "Пенсии" и 1.3. "Иные выплаты":
в случае если пенсионеру установлена пенсия и (или) иная выплата не с начала отчетного периода, сумма указанных выплат определяется с даты назначения пенсии и (или) иной выплаты. В случае если пенсионер на начало отчетного периода являлся получателем пенсии и (или) иной выплаты, а в отчетном периоде ему прекращена выплата, сумма указанных выплат определяется по месяцу прекращения выплаты включительно.
21. Для раздела II. "Лица, не имеющие денежного дохода" учитываются лица соответствующей категории, которые в отчетном году не имели назначенных выплат, осуществляемых за счет бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц.
22. Показатель рассчитывается ежегодно по Российской Федерации в целом как сумма всех назначенных выплат за счет бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, относящихся к соответствующей категории:
R_k=∑_(i=1)^12▒∑_(j=1)^n▒S_ijk , где
R_k – располагаемый денежный доход (пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, и лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года) в Российской Федерации на конец отчетного года по соответствующей категории (k=1, 2, 3), руб.;
S_ijk – сумма назначенных выплат из CФР и выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц k-ой категории
по j-му неповторяющемуся СНИЛС в i-м месяце, руб.;
i – месяц, в котором были назначены выплаты из CФР и выплаты и иные вознаграждения, начисленные страхователями в пользу застрахованных лиц;
j – уникальный СНИЛС;
n – количество уникальных СНИЛС.
|